For deg som har barn i grunnskolen
Barna dine har rett på tilrettelegging i skolen og kommunen har ansvar for at disse rettighetene blir oppfylt. Gå til oversikten lenger ned på siden.
FFO har laget et veldig godt hefte om skolerettigheter i grunnskolen, som heter «Skolestart – rettigheter i grunnskolen for funksjonshemmede barn og deres foreldre». Du finner både en digital versjon og hvordan du bestiller et trykket hefte på FFO sin hjemmeside.
Barn med kroniske fordøyelsessykdommer har, på samme måte som alle andre elever, rett til et opplæringstilbud som gir dem et tilfredsstillende læringsutbytte. Den nye opplæringslova (2024) styrker og tydeliggjør skolens plikter når det gjelder tilpasset opplæring, individuell tilrettelegging og oppfølging ved sykdom. Det er elevens faktiske behov – ikke diagnosen i seg selv – som utløser rettigheter.
Tilrettelegging kan handle om alt fra toalettfasiliteter, hvilemuligheter og fleksibilitet ved symptomer, til digital opplæring ved fravær, eller individuelt tilrettelagt opplæring ved mer omfattende behov.
Se videoen nedenfor: Tomas sitter i timen og må på do. Han gjør alt kan han for å få læreren til å slippe han ut av klasserommet, så han slipper å bruke ordene «jeg må på do».
Tilpasset opplæring (§ 11‑1 og § 11‑2)
Alle elever har rett til tilpasset opplæring. Dette betyr at skolen skal organisere og gjennomføre undervisningen på en måte som gjør at eleven kan få et tilfredsstillende utbytte, også når sykdom gjør hverdagen uforutsigbar. For elever med fordøyelsessykdommer kan dette innebære tiltak som:
– lett tilgang til toalett, eventuelt skjermet toalett
– mulighet til å forlate undervisning uten forklaring
– fleksible arbeidsmengder i perioder med symptomer
– mulighet for å ta pauser eller oppholde seg på hvilerom ved smerter, tretthet eller kvalme
– mulighet for å få tilsendt oppgaver digitalt ved kortvarig fravær
– vurderingssituasjoner tilpasset behov for pauser
Loven slår fast at lærere skal følge nøye med på hvordan eleven utvikler seg og varsle rektor dersom det er tvil om eleven får tilfredsstillende utbytte av undervisningen. Da skal skolen sette inn tiltak innenfor ordinær opplæring og dokumentere hvilke tiltak som er forsøkt.
Dersom eleven fremdeles ikke får tilfredsstillende utbytte, skal skolen vurdere om individuell tilrettelegging er nødvendig.
Når individuell tilrettelegging blir aktuelt (§§ 11 4, 11 5, 11 6)
Individuell tilrettelegging er lovens samlede betegnelse på tiltak som går utover det som normalt gjøres i ordinær undervisning. Det kan være:
1) Personlig assistanse (§ 11‑4)
Dette kan bli aktuelt dersom eleven trenger praktisk hjelp for å gjennomføre skoledagen. For fordøyelsessykdommer kan det handle om trygg tilgang til toalett eller støtte når eleven er fysisk svekket. Oppgaver som innebærer helsefaglig ansvar skal utføres av helsepersonell, ikke av lærere eller foreldre.
2) Fysisk tilrettelegging og tekniske hjelpemidler (§ 11‑5)
Dette omfatter blant annet:
– tilgang til skjermet toalett
– hvileplass
– mulighet for å oppbevare medisinsk utstyr diskret
– digitale hjelpemidler for elever som er mye borte, f.eks. AV1 ved langvarig sykdom
3) Individuelt tilrettelagt opplæring (§ 11‑6)
Dette tilsvarer tidligere «spesialundervisning». Det brukes når elevens behov er så omfattende at ordinære tiltak ikke er nok. Individuelt tilrettelagt opplæring innebærer et juridisk enkeltvedtak som kan gi eleven:
– alternative opplæringsmål
– en annen organisering av undervisningen
– perioder med undervisning i hjemmet
– kombinasjonsløsninger med digital opplæring
For elever med fordøyelsessykdommer kan dette være aktuelt særlig etter langvarig sykdom, utmattelse eller sykehusopphold.
Eksempler på tiltak
Noen tiltak følger direkte av lov og veileder, mens andre er praktiske løsninger skolen kan bruke for å sikre at eleven får et tilfredsstillende utbytte av opplæringen.
Tiltak som står eksplisitt i lov/veileder:
– personlig assistanse (praktisk støtte i skolehverdagen)
– fysisk tilrettelegging og tekniske hjelpemidler
– individuelt tilrettelagt opplæring ved mer omfattende behov
– krav om individuell opplæringsplan (IOP) og årlig evaluering (§§ 11‑10 og 11‑11)
Typiske, praktiske tiltak:
– nærhet til toalett eller tilgang til skjermet toalett
– mulighet for hvile ved behov
– pauser i undervisningen
– justert arbeidsmengde i sykdomsperioder
– fleksible frister
– alternative vurderingsformer
– digitale løsninger ved fravær
– midlertidig opplæring i hjemmet ved langvarig sykdom
Disse tiltakene følger av prinsippet om tilpasset opplæring og individuell tilrettelegging, og er omtalt i veilederen, særlig kapittel 4.1, 4.4 og 10.
PPT og sakkyndig vurdering (§§ 11‑7 og 11‑8)
Før kommunen fatter vedtak om individuelt tilrettelagt opplæring, skal det foreligge en sakkyndig vurdering fra PPT. PPT vurderer:
– elevens nåværende utbytte
– hvorfor eleven ikke får tilfredsstillende utbytte av dagens opplegg
– hva som er realistiske mål
– hvilke tiltak som vil gi et tilfredsstillende utbytte
Foreldre og elev har rett til medvirkning, og skal få lese og uttale seg om den sakkyndige vurderingen før vedtaket fattes.
Vedtak, individuell opplæringsplan og evaluering (§ 11-10 og § 11-11)
Når kommunen vedtar individuelt tilrettelagt opplæring, skal skolen utarbeide en IOP. I planen står:
– mål for opplæringen
– innhold
– organisering av tiltakene
Minst én gang i året skal skolen lage en skriftlig vurdering av elevens utvikling sett opp mot IOP‑målene. Foreldre og elev skal få denne vurderingen.
Langvarig sykdom og opplæring i hjemmet (Veilederen, kap. 10)
Ved kronisk eller langvarig sykdom kan eleven ha behov for opplæring et annet sted enn på skolen. Dette er ikke en egen rett, men kan være en del av individuell tilrettelegging. Skolen skal da vurdere hva som gir best læringsutbytte.
Aktuelle tiltak:
– undervisning hjemme i perioder med sterke symptomer
– delvis skole/delvis digital deltakelse
– streaming eller digital tilkobling til klasserommet i perioder
– individuelt tilrettelagt opplæring med tilpasset tempo og innhold
Denne vurderingen gjøres i samråd med PPT, lærere, foreldre og eleven selv.
Medvirkning og klageadgang (§ 11 7, § 11 8 og forvaltningsregler)
Eleven og foreldrene har rett til medvirkning gjennom hele prosessen når skolen vurderer tilrettelegging eller individuelt tilrettelagt opplæring. Skolen skal sørge for at saken er godt opplyst, og elevens og foreldrenes syn skal tillegges stor vekt.
Før det fattes vedtak om individuelt tilrettelagt opplæring etter § 11‑6, har eleven og foreldrene rett til å gå gjennom og uttale seg om den sakkyndige vurderingen fra PPT.
Hvis man er uenig i et vedtak om tilrettelegging, individuell tilrettelegging eller individuelt tilrettelagt opplæring, kan vedtaket klages til Statsforvalteren etter reglene i forvaltningsloven. Klageretten skal fremgå tydelig av vedtaket.
Kilder: opplæringslova §§ 11‑7, 11‑8; forvaltningsloven kap. VI; Udirs veileder kapittel 1.4 og kapittel 7.
Undervisning ved innleggelse på helseinstitusjon / sykehus
Elever som blir innlagt i helseinstitusjon for en viss periode, har rett til opplæring mens de er innlagt, så lenge det er pedagogisk forsvarlig og eleven har utbytte av det. Fylkeskommunen der institusjonen ligger har ansvar for å gi undervisning.
Kortvarige innleggelser (få dager) gir vanligvis ikke rett til undervisning.
Helse- og omsorgstjenester i løpet av skoletiden
Dersom eleven trenger medisinsk oppfølging i løpet av skoledagen, er det kommunens helse- og omsorgstjeneste som har ansvaret – ikke skolen, lærerne eller foreldrene. Skolen og helsepersonell skal samarbeide om en forsvarlig løsning.
Oppgaver som krever helsepersonell (for eksempel injeksjoner eller medisinsk vurdering) kan ikke overlates til lærere uten formell delegasjon og opplæring. Foreldre kan ikke pålegges å møte opp i skoletiden for å gi helsehjelp.
Hjemmeundervisning og fjernundervisning ved sykdom
Opplæringsloven regulerer ikke i detalj hvilke undervisningsformer som skal brukes, men skoleeier må sørge for at eleven får et tilfredsstillende utbytte av opplæringen. Ved langvarig eller gjentatt fravær på grunn av sykdom kan kommunen vurdere opplæring i hjemmet eller digitale løsninger som del av individuell tilrettelegging eller individuelt tilrettelagt opplæring.
Hver sak skal vurderes konkret ut fra elevens helsetilstand, læringsbehov og hva som gir reelt læringsutbytte. Pedagogisk-psykologisk tjeneste (PPT) skal bidra med sakkyndig vurdering når dette kreves før vedtak etter § 11‑6.
Streaming, digital deltakelse i undervisning eller perioder med hjemmeopplæring kan være aktuelle tiltak, men retten til slike løsninger må vurderes individuelt i samarbeid mellom skole, foreldre og PPT.
Kilder: opplæringslova §§ 11‑1, 11‑2, 11‑4 til 11‑8; Udirs veileder kapittel 4.4 og kapittel 10.
AV1 robot og andre tekniske hjelpemidler
Tekniske hjelpemidler som AV1 kan gjøre det mulig for elever med langvarig sykdom å delta digitalt i undervisningen. AV1 lånes normalt via NAV Hjelpemiddelsentral, og NAV avgjør søknader om utlån. Bruk av slike hjelpemidler regnes vanligvis som teknisk tilrettelegging, og kan inngå i en helhetlig løsning for individuell tilrettelegging når det er nødvendig for at eleven skal få tilfredsstillende utbytte. Skole og foresatte bør ta kontakt med NAV og med skolen for å avklare behov og søknadsprosess.
Rett til læremidler på lydbok
Norsk lyd- og blindeskriftbibliotek (NLB) tilbyr lydbøker og tilrettelagte læremidler til elever som har medisinske årsaker til at de har vansker med lesing av trykt tekst, for eksempel ved konsentrasjons- eller energisvikt. Elever med fordøyelsessykdommer kan få tilgang dersom symptomene gir praktiske hindringer for lesing i enkelte perioder.
Vurdering, karakterer og vurderingsformer
Elever med individuell tilrettelegging kan ha behov for fleksible vurderingsformer. Man kan få:
– pauser under prøver
– rom nær toalett
– tilpassede frister
– endret vurderingsmåte (for eksempel muntlig i stedet for skriftlig)
Fritak fra vurdering med karakter kan gis i enkelte fag, men må vurderes nøye da det kan få konsekvenser på videre nivåer. Elever som får fritak skal ha vurdering uten karakter.
Tilrettelegging ved prøver og eksamen
Elever kan få særskilt tilrettelegging ved prøver og eksamen selv uten vedtak om individuelt tilrettelagt opplæring. Rektor fatter vedtaket. Tilretteleggingen skal gjøre det mulig for eleven å vise sin reelle kompetanse, men kan ikke endre kompetansemålene.
Eksempler:
– utvidet tid
– egne pauser
– rom nær toalett
– egen eksamensplass
Vedtaket kan påklages.
Føring av fravær
Reglene for føring av fravær på vitnemål og dokumentasjon ved helsegrunner varierer mellom grunnskole og videregående. I grunnskolen skal alt fravær som hovedregel føres på vitnemålet. Reglene for sletting av fravær er strengere i grunnskolen enn i videregående opplæring.
Fravær kan ikke slettes fra vitnemålet i grunnskolen, men skolen kan føre årsaken til fraværet på et vedlegg dersom fraværet er dokumentert, for eksempel ved legeerklæring eller annen relevant dokumentasjon. For elever med kroniske fordøyelsessykdommer kan dette være aktuelt ved gjentatte sykehusbesøk, behandling, sterke symptomer eller perioder med betydelig sykdom.
Timefravær føres alltid, og kan ikke slettes.
Hvis en elev på grunn av sykdom står i fare for å ikke få vurderingsgrunnlag i ett eller flere fag, skal skolen gi skriftlig varsel til elev og foreldre. Det samme gjelder hvis det er fare for at eleven kan få nedsatt orden eller atferd.
Selv om fravær ikke kan slettes i grunnskolen, skal skolen likevel sørge for at eleven får nødvendig oppfølging, tilrettelegging og eventuelt individuell opplæring, slik at sykdom ikke fører til at eleven mister sin rett til et tilfredsstillende opplæringsutbytte.
Skoleskyss (§§ 4‑1 til 4‑3)
Elever som har sykdom som gjør at de ikke kan gå selv, har rett til gratis skoleskyss. De har også rett til reisefølge og tilsyn hvis de ikke kan reise alene. Det kreves som regel dokumentasjon, men ikke sakkyndig vurdering fra PPT.
Skoleskyss kan også innvilges midlertidig ved sykdomsperioder.
Individuell plan
Elever med behov for langvarige og koordinerte tjenester kan få individuell plan. Dette er et planverktøy som sikrer at skolen, helse- og omsorgstjenestene og eventuelt andre aktører samarbeider og koordinerer innsatsen. Skolen deltar når planen omfatter opplæringsrelaterte tiltak.
Noen begreper:
⚬ Individuell plan (IP) – utarbeides av kommunen for å samordne behov for langvarige og koordinerte tjenester.
⚬ Pedagogisk-psykologisk tjeneste (PPT) – en kommunal/fylkeskommunal rådgivende tjeneste som fungerer som sakkyndig instans i spørsmål om barn, ungdom og voksnes opplæringssituasjon.
⚬ Statsforvalteren (tidligere fylkesmannen) – er statens representant i fylket som skal sørge for at lovverket blir fulgt. Dersom kommunen ikke tilrettelegger slik de skal, kan man klage til statsforvalteren.
⚬ Individuell opplæringsplan (IOP) – dette er et arbeidsverktøy for lærerne slik at de ser hvordan de skal tilrettelegge for elever med vedtak om spesialundervisning.